般情況下，客車各車型每1～2年時間就要進行改款更新或升級（有些車型更新升級時間甚至短于一年），所匹配的動力總成也要進行相應的升級或優化，動力總成外觀尺寸也要進行更改，與之相應匹配使用的工裝總成的零部件結構、尺寸也要隨之更改，原來所用的工藝工裝（下簡稱舊工裝）不適用于新裝配的動力總成裝置。因此要求工藝工裝生產制作部門及時對舊工裝進行改造或重新制作工裝（以下簡稱新工裝）供之使用。

制作上述客車工裝所用材料普遍為圓鋼、鋼板之類的碳素結構鋼，材料價格較高，并且工裝生產制作部門使用半自動的老式普通臥式車床、銑床和磨床等機床設備，大部分材料均經過人工氣割下料，再經過機床機械加工，所有加工工序都由人工操作進行，投入人力工時和設備使用成本較高，制作每件工裝總成本（含材料、人工和設備使用等）達幾千元，有些比較復雜的工裝甚至上萬元，工裝成本投入占生產成本（汽車總裝）較大比例，并且工裝成品交付要求時間緊，所以工裝生產制作部門在改制或新制作工裝時，不僅要考慮如期交付，還要考慮如何降低成本。如工裝停止使用，作為舊工裝則應送回工裝生產制作部門作為備件或材料重新利用，減少新增材料支出，節約成本。如只要對某些零件進行機械加工更改，修改各零件工作量不大的情況下，工裝生產制作部門只需對某些零部件進行機械切削加工或增添某些較小的功能部件，生產制作部門可快速完成修改任務，快速完成加工改造任務，滿足生產部門對工裝的使用需求。如果工裝對使用功能變化大，各部件結構變化較大，則需重新制作不同于原結構或功能的新工裝。重新制作新工裝件時，可以根據需要對舊工裝部件材料進行重新利用，降低材料使用成本。但首先需對舊工裝件進行分解，利用普通臥式車床或其它工具設備對舊工裝部件進行鉆削、切割加工分解成零件，分解后，根據新零件尺寸要求，對原舊零件進行相應的機械切削、鉗焊加工成新的部件。由圖3、圖4可見，新工裝的某些部件可以利用舊工裝的部件改制加工成，但大部分部件還是需要重新使用原材料加工而成。